Vägledande yttranden från statsrådets allmänna kontor för att främja utvecklingen av allmän luftfartsindustri
Iv. Främja industriell omvandling och uppgradering
(Xi) Förbättra tillverkningsnivån. Bygg en nationell allmänna luftfartsindustri FoU och innovationssystem, uppmuntra inrättandet av en allmän innovationsplattform för flygindustrin, förbättra den oberoende FoU och produktionsfunktioner för nyckelteknologier och komponenter, påskynda förbättringen av lokaliseringsnivån och utveckla allmänna luftfartsprodukter med oberoende intellektuella fastighetsrättigheter, hög kvalitet och lågt pris. Stöd utvecklingen och tillämpningen av stora amfibiska flygplan, nya energiflygplan, lätta företagsflygplan, civila helikoptrar, multifunktionsfasta flygplan, drönare i professionell kvalitet och stödmotorer, luftburna system etc. Främja tillämpningen av ny teknik som sådana Som Beidou-navigering och sändning av automatisk övervakning, utveckla kärnutrustning som är lämplig för mitt lands låghöjdsluftrumskommunikation, navigering, övervakning, meteorologi och behov av lufttrafik, genomföra byggandet av stora luftvärdighetscertifieringslaboratorier, etc. och förbättra ledningen och hanteringen och Teknisk nivå av branschdrift, service och säkerhet.
(Xii) Främja industriell agglomeration. Prioritet kommer att ges byggandet av 50 omfattande eller professionella demonstrationsområden på platser med luftrum, mark och andra förhållanden för att främja agglomeration och utveckling av den allmänna luftfartsindustrin. Odla och bygga ledande allmänna flygtillverkningsföretag med internationella avancerade nivåer, bildar gradvis en grupp ryggradsföretag med kärnkonkurrenskraft, stöder många små och medelstora företag för att samla innovation och utveckla avancerad allmän luftfartsutrustning, professionella stödsystem och utrustning. Främja innovation inom driftstjänster, stärka byggandet av omfattande supportfunktioner och främja pilotimplementeringen av ledningsreformåtgärder i regionen. Uppmuntra lokal innovation av stödjande politik, lockar aktivt socialt kapital, utvecklar allmänna luftfördelar som är nära kopplade till den lokala ekonomin och ger spel till den allmänna luftfartsindustrins drivande roll i regional ekonomisk utveckling.
(XIII) fördjupas internationellt samarbete. Ansluta aktivt till och absorbera resurser av hög kvalitet inom den internationella allmänna luftfartsindustrin, stärka samarbetet inom områdena allmän luftfart, driftshantering, flygträning etc., introducera, smälta och absorbera avancerad teknik och förbättra design- och tillverkningsnivån av mitt lands allmänna luftfartsprodukter. Innovera internationella samarbetsmodeller, uppmuntra inrättandet av allmänna luftfartsutvecklingsplattformar och internationella allmänna luftfartstekniska centra och förbättra teknisk innovationsförmåga. Uppmuntra och stödja allmänna luftfartsföretag att förlita sig på "Belt and Road" -strategin, frihandelszoner och andra politiska fördelar för att främja allmänna luftfartsprodukter med jämförande fördelar med att "gå globalt", aktivt utforska utländska marknader och förbättra den internationella konkurrenskraften hos oberoende av oberoende märken.
V. Utöka öppningen av luftrummet med låg höjd
(Xiv) Vetenskapligt planera luftrummet. Sammanfattningsvis sammanfattar och främjar upplevelsen av pilotreformer i luftrummet med låg höjd, uppnå sömlös koppling mellan övervakningsluftrummet och rapporterar luftrummet under 3 000 meter verklig höjd, ställer in visuella flygvägar med låg höjd och underlättar den snabba och manövrerbara flygningen av allmän luftfart flygplan. Forskning, formulera och organisera implementeringen av luftspace -klassificeringsstandarder, ställa in kontrollerade luftrum i viktiga områden som nationella gränsområden, luftbegränsade områden, nationella nyckelförebyggande och kontrollmålområden och viktiga luftförsvarsmål, inklusive luftvägar, tillvägagångssätt (tillvägagångssätt (gräns) terminaler) och flygplatskontrollområden etc. för civil luftfart, för att säkerställa säkerheten för viktiga mål och civila luftfartsflyg.
(Xv) Optimera flygtjänster. Förbättra det grundläggande datasystemet för luftfartsintelligens, formulera och publicera visuella flygdiagram, publicera flygdynamik och väderförhållanden för övervakning av luftrummet och rapporterar luftrummet i realtid och förbättrar luftfartsintelligensen, luftfartsmeteorologi, flygintelligens och varningstjänstfunktioner i låghöjdhet luftrum. Förenkla förfarandena för godkännande av allmänna flyguppdrag, ansökan om flygplan och godkännande (arkivering). I princip behöver allmänna luftfartsanvändare endast ansöka om eller arkivera flygplaner med en enhet för flygtrafikstyrning. För flygaktiviteter som involverar kontrollerat luftrum måste flygplaner och flygkontrolltillstånd tillämpas. Långsiktiga flygplaner behöver bara tillämpas en gång. Flygplaner som endast involverar övervakningsluftrum och rapportering av luftrummet kan implementeras efter arkivering.
(Xvi) Förbättra godkännandeffektiviteten. Ansökningar om flygplaner inom flygkontrollzoner bör lämnas in 4 timmar före start, och godkännandeenheten bör godkänna dem 2 timmar före start. För flyg utöver flygkontrollzoner inom flygkontrollområden bör ansökningar lämnas in 8 timmar före start, och godkännandeenheten bör godkänna dem 6 timmar före start. För flyg över flygkontrollområden bör ansökningar lämnas in före 15:00 en dag före start, och godkännandeenheten bör godkänna dem före 18:00 en dag före start. För flygplanens flygplaner för övervakning, bör flyganvändare arkivera med flygplanens acceptansenhet 2 timmar före start, och flygplanens acceptansenhet bör arkivera till avdelningen för flygtrafikkontroll 1 timme före start. För att rapportera flygplanens flygplaner bör luftfartsanvändare arkivera med flygplanens acceptansenhet 1 timme före start. Flygplaner för räddning av nödsituationer, katastrofhjälp, medicinsk räddning, terrorism och andra brådskande och speciella allmänna luftfartsuppdrag bör godkännas så snart de rapporteras.
Vi. Stärka säkerhetsövervakningen i hela processen
(Xvii) Stärkande luftvärdighetshantering. Enligt den befintliga ansvarsdelningen är National Development and Reform Commission ansvarig för att godkänna tillverkningsprojekten från 6-ton/9-sätes allmänna flygplan och högre och 3 ton och över helikoptrar, och andra projekt godkänns av provinsregeringar . Ministeriet för industrin och informationsteknologi ansvarar för att förbättra branschstandarderna för allmän luftfartsproduktion och tillverkning och formulera produktionsstandarder och specifikationer för civila obemannade flygfordon. Civil Aviation Administration är ansvarig för att förbättra luftvärdighetsstandarderna och certifieringsförfarandena för allmänna luftfartyg och delar, förbättra typcertifieringsförmågan för allmänna luftfartyg, stärka luftvärdighetshanteringen av luftfartsbränsle och uppnå full täckning av luftvärdighetshantering.
(Xviii) säkerställa operativ säkerhet. Upprätta en övergripande mekanism för övervakningsmekanismen för övervisningsmekanismen för överföring och spårningssystem för hela domänen för att bilda ett fullprocess och spårbart säkerhetsövervakningssystem, ledd av Office of National Air Traffic Control Committee och Civil Aviation Administration, och genomföra allmänna luftfartssäkerhetsövervakning I enlighet med principen om "markkontroll som huvud- och luftavfall som hjälpmedel", klassificeras och graderas, och var och en har sitt eget ansvar. Civil Aviation Administration är ansvarig för att bygga en allmän luftfartssäkerhetsplattform för luftfart, utnyttja modern informationsteknik som mobil internet och big data, förbättra övervaknings- och spårningsmöjligheterna för allmän luftfart och luftaktiviteter och förverkliga realtidsövervakning av flygdynamik. Ministeriet för industri och informationsteknologi ansvarar för planering och hantering av radiofrekvenser för civila drönare. Militären ansvarar för att verifiera och hantera olagliga och oregelbundna flygverksamheter i luften, och den allmänna säkerhetsavdelningen ansvarar för "jordning och kontroll av människor", spricker på olagligt och oregelbundet beteende som "svart flygning" och säkerställer säkerheten och beställning av låg höjdflyg.
(XIX) Reglerar marknadsordern. Ge full spel till företagets roll som marknadsenheter, minska administrativ intervention, förenkla godkännande (arkivering) för att köpa importerade flygplan och uppmuntra allmänna luftfartsföretag att starta företag och diversifiera deras utveckling. Formulera och förbättra relevanta systemstandarder, reglera branschåtkomst, förbättra luftvärdigheten för allmänna luftfartyg och stärka processen och efterbehandlingsövervakningen. Stärka byggandet av kreditsystemet inom det allmänna luftfartsområdet, stärka branschens självdisciplin och bildar gradvis en enhetlig, standardiserad och ordnad allmän luftfartsmarknad.
Vii. Garantiåtgärder
(Xx) Stärka organisationen och implementeringen. Lokala myndigheter bör allvarligt ta de viktigaste ansvaret för att främja industriell utveckling och stärka säkerhetsövervakningen, formulera stödmätningar vetenskapligt enligt den faktiska utvecklingen av regionen och ge full spel till entusiasm av företag. Relevanta avdelningar och enheter bör utföra sina uppgifter samvetsgrant och samarbeta nära i enlighet med avdelningen för funktioner, stärka vägledning och samordning i planering, säkerhetsövervakning, stora projekt etc., förbättrar stödpolitiken och åtgärderna, stärker allmänhetens propaganda och vägledning och vägledning och Studera och lösa problem i flygstöd.
(Xxi) Öka ekonomiskt stöd. Mobilisera fullständigt sociala krafter, samla in pengar på olika sätt och från flera parter, öka ekonomiskt stöd för allmänna luftfartstjänster som medicinsk räddning, nödsituation, katastrofförebyggande och mildring och transporttjänster i avlägsna områden och områden med obekväm marktransport, expandera Omfattningen av regeringens köp av tjänster inom det allmänna luftfartsområdet och förbättrar befintlig subventionspolicy. Uppmuntra företag och individer att investera i den allmänna luftfartsindustrin och stödja samarbetet mellan regeringen och socialt kapital i byggandet och driften av allmän luftfart.
(Xxii) Förbättra lagar och förordningar. Främja revisionen av Civil Aviation Law of the People's Republic of China och förordningarna om allmän flygkontroll och studera och formulera flyglagar, luftrummet flexibla användningshanteringsmetoder och obemannade flyghanteringsregler. Civil Aviation Administration bör ytterligare förbättra byggstandarderna för allmänna flygplatser och implementera klassificerad och graderad ledning.
(Xxiii) Stärk talangträning. Stödja högskolor och yrkesskolor för att öppna allmänna luftfarts majors och odla professionella och tekniska och förvaltningstalenter under flygning, luftvärdighet, flygplan och motorstillverkning och underhåll. Uppmuntra socialt kapital att investera i allmänna luftfartsutbildningsinstitutioner och förbättra de gemensamma utbildningsfunktionerna för hög nivå talanger på flera nivåer och genom flera kanaler.
Statsrådets allmänna kontor
13 maj 2016
Förfrågan Basket ( 0 ) 
Skanna för att besöka
